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山东淄博市社联合农业、农机部门推进现代农业规模化服务工作

日期:2014-09-18  作者:  来源:中国供销合作网

  近日,山东省淄博市农业局、市农机局、市供销合作社联合下发《关于推进现代农业规模化服务工作的意见》,进一步推进以大田作物的耕种管收和加工销售等全过程“托管”服务为主要内容的现代农业规模化服务工作,逐步形成从种到收的专业化、规模化、标准化服务新模式。

  文件指出,推进现代农业规模化服务,要以促进农民增收减支和发展现代农业为核心,以提高农民的组织化程度、农业生产能力、抗风险能力和市场竞争能力为目标,坚持尊重农民意愿、市场化运作和因地制宜的原则,根据当地优势产业资源和农业农村需求,围绕从生产到销售的各个环节,加强部门联合合作,大力培育农业经营服务组织,积极拓展服务内容、改进服务方式、创新服务机制、提升服务水平,健全完善规模化、集约化和机械化服务的新型农业社会化服务体系,推动全市农业转型升级。

  文件强调重点做好以下几项工作:一是培育发展农业规模化服务主体。积极适应政府购买服务的新形势,重点发展粮食种植、农机、农产品、植保等农民专业合作社和农业服务企业,着力抓好农民专业合作社示范社建设,积极组建专业合作联合社,培育发展新型农业经营服务主体。鼓励农资、农机和农产品等龙头企业,领办农民专业合作社,支持龙头企业与农民专业合作社、家庭农场和专业农户建立稳定利益联结机制,为现代农业规模化服务提供支撑。充分发挥现代农业规模化服务骨干龙头企业的辐射带动作用、飞防机械装备和专业团队优势,努力打造立足鲁中、辐射周边、全省一流、全国知名的飞防作业队伍和服务龙头。二是拓展规模化服务新领域。围绕全市创建吨粮市总体目标和北部高产高效农业示范区建设规划,桓台、临淄、高青等区县大力开展以小麦玉米病虫草害统防统治为重点的现代农业规模化服务,积极开展大田作物土地托管服务,逐步向推平垄背、良种推广、宽幅精播、旋耕深松、测土配方、多层施肥、机播机收、腊熟早收和晾晒烘干等全产业链服务延伸。沂源、淄川、博山等区县重点围绕林果经济发展,围绕农资供应、农技推广、病虫害防治、节水灌溉、农业机械、产品销售、生态保护、旅游开发等环节,因地制宜地积极探索不同果类、不同地貌服务规模化新途径,开展现代农业规模化服务。张店、周村等区重点围绕都市农业园区和苗木花卉等产业的农资供应、质量检测、市场销售、农民培训等环节开展规模化服务,努力在农超对接、农社(区)对接,促进农产品销售上取得突破。严格按照规定积极开展农民专业合作社内部资金互助和农业互助保险服务,缓解农民融资难,坚决防控金融风险。三是搭建乡镇为农服务平台。发挥农业、农机部门人才优势、政策优势和供销合作社经营网络优势,依托农业服务组织、农资经营龙头企业、农机合作社和基层供销合作社,结合农机大院建设,建立集测土配肥、统防统治、农业科技、气象资料、农业机械、农民培训等功能于一体的乡镇为农服务平台。加强农机、种子和农资经营企业的联合合作,发展乡镇农机专业合作社联合社,结合推广深耕施肥和种肥同播等新技术,积极探索耕种施肥一体化作业、规模化服务,进一步提高农机利用效率,以农业机械化促进农业现代化。发挥乡镇为农服务平台和农机专业合作联合社的载体作用,吸收整合专业服务公司、农民专业合作社、村“两委”等各类服务资源,加快推动服务“三农”各项措施向农村延伸,对服务项目、内容、价格标准上墙公布、明码标价,按照“合法、有偿、自愿”的原则,为农民提供保姆式和菜单式等土地托管和植保规模化服务,解决农业科技推广“最后一公里”问题。四是社村共建现代农业规模化服务体系。深入贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于推进社村共建工作的意见》,充分发挥供销合作社的经营网络优势、农业农机部门的人才技术优势和村“两委”组织发动农民、促进土地流转方面的重要作用,积极联合村级组织、农村能人、生产大户和农民,大力发展农机服务和农产品种植专业合作社等新型农业经营服务主体,把农民组织起来,适当集中土地,整合各类资源,围绕耕种管收和加工销售等不同环节,共同组织开展产前产中产后全过程、系列化、规模化服务,通过共建新型农村社区、农村现代流通网络、发展专业合作和农产品加工销售等项目,壮大村集体经济实力,促进农民增收减支,进一步健全完善全市农业社会化服务体系。

  文件要求,进一步加强组织领导,建立现代农业规模化服务规模化工作联席会议制度,及时研究解决工作中遇到的问题与困难。加大政策扶持,各级农业部门支持供销合作社企业等各类新型农业经营服务主体,运用政府订购、定向委托、奖励补助等方式,积极参与农业公益性服务。各级农机部门对开展农业规模化服务的企业及合作社购置的农机具,按政策规定优先享受农机购置补贴和农机深松整地作业补贴等。抓好督查引导。各级农业、农机、供销合作社等部门将现代农业规模化服务工作纳入各自考核体系,加强考核调度,进行重点督导检查。及时推广先进经验,加强宣传引导,发挥示范带动作用,推动现代农业服务规模化工作深入开展。

  (责任编辑:高徽)