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原苏区,如何发展农民专业合作社?

日期:2012-07-30  作者:雷大鸣  来源:中华合作时报

  编者按:

  今年6月,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台,将做好为“三农”服务工作、振兴原苏区建设摆在极其重要的位置。大力推进农民专业合作社组织建设是在家庭联产承包制基础上形成的一种加快农村发展的经济模式,现已成为振兴赣南原苏区、服务“三农”的一支劲旅。赣州市供销合作社作为其中最大的为农服务合作经济组织,也是赣州市振兴原苏区建设不可或缺的重要力量,探索出“三送”服务模式,在当地引起广泛关注,对“三农”发展起到了积极作用。

  江西省赣州市是原中央苏区所在地,农业人口占80%。近几年,随着《农民专业合作社法》实施和国务院40号、市政府45号关于加快供销合作社改革发展等重要文件的出台,赣州市供销合作社在“服务三农”、“倾心三送”(赣州市委、市政府组织部署的全市为农送服务、送温暖、送政策工作)、振兴赣南原苏区工作中作出了较大贡献。截至目前,全市注册专业合作社2000多家,社员达2万多人,社员年平均收入超出当地非社员的20%以上,带动农户增收逾10万户。供销合作社系统领办的农民专业合作社出资总额达24.8亿元,出资千万元以上的专业合作社12家,实现了全市出资亿元以上农民专业合作社零的突破。如今在赣南大地,一个个新型农村专业合作经济组织涵盖了全市脐橙果业、水稻、花卉、生猪、茶叶、食用菌等六大支柱农业产业。      

  发展现状:

  探索出“三送”服务模式

  赣州市社创新思路,探索出为农“三送”服务发展模式:

  一是供销合作社依托当地主导产业和特色产品,开展为农民“送温暖”活动。今年省级示范专业合作社、大余供销合作社领办的华盛果业专业合作社,总资产已达1000多万元,拥有现代化果品生产线,所种植的赣南脐橙已通过国家的“有机转换产品认证”,远销到省内外,多元化示范化的发展带动了当地广大农户社员增收。

  二是供销合作社积极组织协调,为农户提供生产、加工技术等“送服务”。赣州市上犹县供销合作社带领农民创办的上犹县犹江绿月茶业专业合作社,免费为农户提供茶业技术培训服务,辐射周边茶园面积5000亩,带动周边1.2万名农民从事茶叶生产,人均增收300多元。

  三是供销合作社创办、领办、引办专业社,“送政策”为农民产销增收保驾护航。赣州市供销合作社每年在全系统开展赣州市农民专业合作社示范社评定工作,并争取到市政府给予评选到的10个农民专业合作社示范社的扶持资金。其中兴国县绿园花卉专业合作社所产销的花卉产品已远销北京等大中城市,带动农户1000多人,每年助农增收600多万元,安排当地农村劳动力560人。

  目前,全市供销合作社系统创办、领办、引办农民专业合作社组织197家,入社农户逾万人,带动农户增收超5万户,每年销售农产品达5亿元、利润超3000万元。

  发展建议:

  争取外援支持 增强合作社发展实力

  1.“送温暖”,引导帮助农民专业合作社规范化建设和发展。各级供销合作社和农民专业合作经济组织联合会要深入贯彻《农民专业合作社法》,进一步引导农民专业合作社按上述主要模式发展,加强规范化建设,提高农民专业合作社的凝聚力、向心力、带动力。要与政府相关部门协调联动,促进产业整合、优势互补、资源共享、互利互惠,共同发展农民专业合作社。

  2.“送服务”,推动农民专业合作社组织蓬勃发展。通过加强培训、加强品牌建设、扩销增收等服务工作,支持农民专业合作社做大做强,打造上规模上档次的专业合作社。积极推进农民专业合作社由“量的增多”转为“质的提升”。计划到2020年,全市供销社将发展各类专业合作社450家,省级示范性专业合作社35家、市级示范性专业合作社80家,使其真正成为振兴原苏区农村经济的一支重要力量。

  3.“送政策”,争取上级供销合作社和各政府的大力发展支持。积极争取政府有关扶持农民专业合作社的政策,带动农民增收致富。积极争取原中央苏区振兴规划扶持有关农民专业合作经济组织发展的政策资金。积极争取国家政府、省供销合作社对农民专业合作经济组织发展的政策资金和项目的扶持。把供销合作社有关农村合作经济组织发展工作纳入到市政府对农业的支持保护体系中,纳入到全市新农村建设工作的一项重要考评内容中。争取发改委等地方相关部门对发展农民合作经济组织的支持,从而推动全市农民合作经济组织迅猛发展。                        

  (雷大鸣

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